ข้อเสนอให้ปรับปรุงการใช้งานความถี่ช่วง 144-146.5MHz ใหม่

การใช้งานความถี่ช่วง 144-146.5 MHz นี้เป็น ความคิดที่ได้มีโอกาสนำเสนอในช่วงที่มีการรับฟังความคิดเห็นหลายครั้งที่ผ่านมา ก่อนฉบับร่างจะออกมาแจกจ่ายทั่วไป ซึ่งมีหลายท่านได้ส่งแนวคิดเข้าไปด้วยเช่นกัน หลังจากที่ได้เห็นฉบับร่างที่ออกมา (ล่าสุด) และนำมาเปรียบเทียบกับที่ได้นำเสนอไป ก็พบว่ามีหลายส่วนที่ไม่ตรงกันอยู่ อาจด้วยเหตุผลหลายประการ แต่อย่างไรก็ตามจะขอยืนยันให้ปรับเปลี่ยนตามที่ได้เคยเสนอไว้ก่อนหน้า อีกครั้งในการรับฟังความคิดเห็นรอบที่กำลังจะมีขึ้นเร็วๆ นี้

ซึ่งมีรายละเอียดดังต่อไปนี้

๓.     การใช้คลื่นความถี่ ๑๔๔ - ๑๔๖.๕ MHz

         ๓.๑   กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๐๐๐๐ - ๑๔๔.๑๐๐๐ MHz สำหรับการติดต่อสื่อสารสัญญาณแบบคลื่นต่อเนื่อง (CW) และการติดต่อสื่อสารด้วยการสะท้อนคลื่นวิทยุจากผิวดวงจันทร์ (EME) โดยคลื่นความถี่ ๑๔๔.๐๕๐๐ MHz เป็นช่องเรียกขานสำหรับ CW

         ๓.๒   กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๑๐๐๐ - ๑๔๔.๑๕๐๐ MHz สำหรับการติดต่อสื่อการติดต่อสื่อสารสัญญาณแบบคลื่นต่อเนื่อง (CW) และการติดต่อสื่อสารด้วยเครื่องจักรกำเนิดสัญญาณ (MGM) การติดต่อสื่อสารด้วยการสะท้อนคลื่นวิทยุจากผิวดวงจันทร์ (EME)

         ๓.๓   กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๑๕๐๐ - ๑๔๔.๓๗๕๐ MHz สำหรับการติดต่อสื่อสารด้วยการผสมคลื่นแบบ SSB และการติดต่อสื่อสารสะท้อนหางดาวตก (MS) โดยคลื่นความถี่ ๑๔๔.๒๐๐๐ MHz เป็นช่องเรียกขานสำหรับ SSB

         ๓.๔   กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๓๗๕๐ - ๑๔๔.๕๐๐๐ MHz สำหรับการติดต่อสื่อสารประเภทอื่น  ดังนี้

                 ๓.๔.๑ กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๓๙๐๐ MHz สำหรับการสื่อสารระบบกำหนดตำแหน่งสถานีวิทยุสมัครเล่นอัตโนมัติ (Automatic Packet Reporting System : APRS)

                 ๓.๔.๑ กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๔๑๒๕ -  ๑๔๔.๔๓๗๕ MHz สำหรับการติดต่อสื่อสารประเภทอื่น ได้แก่ การติดต่อสื่อสารด้วยสัญญาณข้อมูล (Data หรือ Packet radio) การติดต่อสื่อสารด้วยสัญญาณวิทยุโทรพิมพ์ (RTTY) การติดต่อสื่อสารด้วยสัญญาณภาพ (Image) การติดต่อสื่อสารด้วยสัญญาณโทรทัศน์แบบสแกนช้า (SSTV) การติดต่อสื่อสารด้วยสัญญาณแบบคลื่นต่อเนื่องที่มีการมอดูเลต (MCW)

                 ๓.๔.๑ กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๔๕๐๐ -  ๑๔๔.๔๙๐๐ MHz สำหรับสถานีวิทยุสมัครเล่นประเภทให้สัญญาณ (Beacon)  เท่านั้น

                 ๓.๔.๑ กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๔๙๐๐ MHz สำหรับสถานีวิทยุสมัครเล่นประเภทให้สัญญาณ (Beacon) แบบ WSPR เท่านั้น

         ๓.๕   กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๕.๘๐๐๐ - ๑๔๖.๐๐๐๐ MHz สำหรับการรับส่งสัญญาณระหว่างดาวเทียมวิทยุสมัครเล่นกับสถานีวิทยุสมัครเล่นเท่านั้น ห้ามใช้สำหรับการติดต่อสื่อสารระหว่างสถานีวิทยุสมัครเล่นภาคพื้นดินอย่างเด็ดขาด

         ๓.๖   กำหนดคลื่นความถี่ ๑๔๔.๕๑๒๕ – ๑๔๕.๗๘๗๕ MHz  และ ๑๔๖.๐๑๒๕ – ๑๔๖.๔๘๗๕ MHz สำหรับการรับส่งสัญญาณระหว่างสถานีวิทยุสมัครเล่นโดยกำหนดช่องความถี่วิทยุเป็นดังนี้

ช่องที่	คลื่นความถี่ (MHz)	ชื่อช่อง	ลักษณะการใช้งาน
๑	๑๔๔.๕๑๕๒	V1	FM Simplex
๒	๑๔๔.๕๒๕๐	V2	FM Simplex
๓	๑๔๔.๕๓๗๕	V3	FM Simplex
๔	๑๔๔.๕๕๐๐	V4	FM Simplex
๕	๑๔๔.๕๖๒๕	V5	FM Simplex
๖	๑๔๔.๕๗๕๐	V6	FM Simplex
๗	๑๔๔.๕๘๗๕	V7	FM Simplex
๘	๑๔๔.๖๐๐๐	V8	FM Simplex
๙	๑๔๔.๖๑๒๕	V9	FM Simplex
๑๐	๑๔๔.๖๒๕๐	V10	FM Simplex
๑๑	๑๔๔.๖๓๗๕	V11	FM Simplex
๑๒	๑๔๔.๖๕๐๐	V12	FM Simplex
๑๓	๑๔๔.๖๖๒๕	V13	FM Simplex
๑๔	๑๔๔.๖๗๕๐	V14	FM Simplex
๑๕	๑๔๔.๖๘๗๕	V15	FM Simplex
๑๖	๑๔๔.๗๐๐๐	V16	FM Simplex
๑๗	๑๔๔.๗๑๒๕	V17	FM Simplex
๑๘	๑๔๔.๗๒๕๐	V18	FM Simplex
๑๙	๑๔๔.๗๓๗๕	V19	FM Simplex
๒๐	๑๔๔.๗๕๐๐	V20	FM Simplex
๒๑	๑๔๔.๗๖๒๕	V21	FM Simplex
๒๒	๑๔๔.๗๗๕๐	V22	FM Simplex
๒๓	๑๔๔.๗๘๗๕	V23	FM Simplex
๒๔	๑๔๔.๘๐๐๐	V24	FM Simplex
๒๕	๑๔๔.๘๑๒๕	V25	FM Simplex
๒๖	๑๔๔.๘๒๕๐	V26	FM Simplex
๒๗	๑๔๔.๘๓๗๕	V27	FM Simplex
๒๘	๑๔๔.๘๕๐๐	V28	FM Simplex
๒๙	๑๔๔.๘๖๒๕	V29	FM Simplex
๓๐	๑๔๔.๘๗๕๐	V30	FM Simplex
๓๑	๑๔๔.๘๘๗๕	V31	FM Simplex
๓๒	๑๔๔.๙๐๐๐	V32	สำหรับเรียกขานและแจ้งเหตุทั่วไป (General notice and Calling)
๓๓	๑๔๔.๙๑๒๕	V33	FM Simplex
๓๔	๑๔๔.๙๒๕๐	V34	FM Simplex
๓๕	๑๔๔.๙๓๗๕	V35	FM Simplex
๓๖	๑๔๔.๙๕๐๐	V36	FM Simplex
๓๗	๑๔๔.๙๖๒๕	V37	FM Simplex
๓๘	๑๔๔.๙๗๕๐	V38	FM Simplex
๓๙	๑๔๔.๙๘๗๕	V39	FM Simplex
๔๐	๑๔๕.๐๐๐๐	V40	สำหรับเรียกขานและแจ้งเหตุฉุกเฉิน (Emergency, Distress and Calling) และกำหนดเป็นคลื่นความถี่กลางสำหรับประสานงานระหว่างหน่วยงานของรัฐและพนักงานวิทยุสมัครเล่น
๔๑	๑๔๕.๐๑๒๕	RD1-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital (Digital Voice Repeater)
๔๒	๑๔๕.๐๒๕๐	RV1-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๓	๑๔๕.๐๓๗๕	RV2-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๔	๑๔๕.๐๕๐๐	RV3-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๕	๑๔๕.๐๖๒๕	RV4-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๖	๑๔๕.๐๗๕๐	RV5-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๗	๑๔๕.๐๘๗๕	RV6-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๘	๑๔๕.๑๐๐๐	RV7-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๔๙	๑๔๕.๑๑๒๕	RV8-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๕๐	๑๔๕.๑๒๕๐	RV9-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๕๑	๑๔๕.๑๓๗๕	V41	FM Simplex
๕๒	๑๔๕.๑๕๐๐	V42	FM Simplex
๕๓	๑๔๕.๑๖๒๕	V43	FM Simplex
๕๔	๑๔๕.๑๗๕๐	V44	FM Simplex
๕๕	๑๔๕.๑๘๗๕	V45	FM Simplex
๕๖	๑๔๕.๒๐๐๐	V46	FM Simplex
๕๗	๑๔๕.๒๑๒๕	V47	FM Simplex
๕๘	๑๔๕.๒๒๕๐	V48	FM Simplex
๕๙	๑๔๕.๒๓๗๕	V49	FM Simplex
๖๐	๑๔๕.๒๕๐๐	V50	FM Simplex
๖๑	๑๔๕.๒๖๒๕	V51	FM Simplex
๖๒	๑๔๕.๒๗๕๐	V52	FM Simplex
๖๓	๑๔๕.๒๘๗๕	V53	FM Simplex
๖๔	๑๔๕.๓๐๐๐	V54	FM Simplex
๖๕	๑๔๕.๓๑๒๕	V55	FM Simplex
๖๖	๑๔๕.๓๒๕๐	V56	FM Simplex
๖๗	๑๔๕.๓๓๗๕	V57	FM Simplex
๖๘	๑๔๕.๓๕๐๐	V58	FM Simplex
๖๙	๑๔๕.๓๖๒๕	V59	FM Simplex
๗๐	๑๔๕.๓๗๕๐	V60	FM Simplex
๗๑	๑๔๕.๓๘๗๕	V61	FM Simplex
๗๒	๑๔๕.๔๐๐๐	V62	FM Simplex
๗๓	๑๔๕.๔๑๒๕	V63	FM Simplex
๗๔	๑๔๕.๔๒๕๐	V64	FM Simplex
๗๕	๑๔๕.๔๓๗๕	V65	FM Simplex
๗๖	๑๔๕.๔๕๐๐	V66	FM Simplex/กิจกรรมพิเศษ
๗๗	๑๔๕.๔๖๒๕	V67	FM Simplex/กิจกรรมพิเศษ
๗๘	๑๔๕.๔๗๕๐	V68	FM Simplex/กิจกรรมพิเศษ
๗๙	๑๔๕.๔๘๗๕	V69	FM Simplex/กิจกรรมพิเศษ
๘๐	๑๔๕.๕๐๐๐	RV10-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๑	๑๔๕.๕๑๒๕	RV11-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๒	๑๔๕.๕๒๕๐	RV12-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๓	๑๔๕.๕๓๗๕	RV13-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๔	๑๔๕.๕๕๐๐	RV14-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๕	๑๔๕.๕๖๒๕	RV15-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๖	๑๔๕.๕๗๕๐	RV16-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๘๗	๑๔๕.๕๘๗๕	RD2-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital
๘๘	๑๔๕.๖๐๐๐	RD3-In	คลื่นความถี่ภาครับสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital
๘๙	๑๔๕.๖๑๒๕	RD1-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital
๙๐	๑๔๕.๖๒๕๐	RV1-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๑	๑๔๕.๖๓๗๕	RV2-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๒	๑๔๕.๖๕๐๐	RV3-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๓	๑๔๕.๖๖๒๕	RV4-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๔	๑๔๕.๖๗๕๐	RV5-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๕	๑๔๕.๖๘๗๕	RV6-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๖	๑๔๕.๗๐๐๐	RV7-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๗	๑๔๕.๗๑๒๕	RV8-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๘	๑๔๕.๗๒๕๐	RV9-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๙๙	๑๔๕.๗๓๗๕	IG1	สำหรับ FM Internet voice gateway
๑๐๐	๑๔๕.๗๕๐๐	IG2	สำหรับ FM Internet voice gateway
๑๐๑	๑๔๕.๗๖๒๕	IG3	สำหรับ FM Internet voice gateway
๑๐๒	๑๔๕.๗๗๕๐	IG4	สำหรับ FM Internet voice gateway
๑๐๓	๑๔๕.๗๘๗๕	DV1	สำหรับ Digital Voice Internet voice gateway
๑๐๔	๑๔๖.๐๑๒๕	V70	FM Simplex
๑๐๕	๑๔๖.๐๒๕๐	V71	FM Simplex
๑๐๖	๑๔๖.๐๓๗๕	V72	FM Simplex
๑๐๗	๑๔๖.๐๕๐๐	V73	FM Simplex
๑๐๘	๑๔๖.๐๖๒๕	V74	FM Simplex
๑๐๙	๑๔๖.๐๗๕๐	V75	FM Simplex
๑๑๐	๑๔๖.๐๘๗๕	V76	FM Simplex
๑๑๑	๑๔๖.๑๐๐๐	RV10-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๒	๑๔๖.๑๑๒๕	RV11-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๓	๑๔๖.๑๒๕๐	RV12-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๔	๑๔๖.๑๓๗๕	RV13-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๕	๑๔๖.๑๕๐๐	RV14-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๖	๑๔๖.๑๖๒๕	RV15-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๗	๑๔๖.๑๗๕๐	RV16-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Analog
๑๑๘	๑๔๖.๑๘๗๕	RD2-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital
๑๑๘	๑๔๖.๒๐๐๐	RD3-Out	คลื่นความถี่ภาคส่งสถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital
๑๒๐	๑๔๖.๒๑๒๕	DV2	สำหรับ Digital Voice Internet voice gateway
๑๒๑	๑๔๖.๒๒๕๐	DV3	สำหรับ Digital Voice Internet voice gateway
๑๒๒	๑๔๖.๒๓๗๕	V77	FM Simplex
๑๒๓	๑๔๖.๒๕๐๐	V78	FM Simplex
๑๒๔	๑๔๖.๒๖๒๕	V79	FM Simplex
๑๒๕	๑๔๖.๒๗๕๐	V80	FM Simplex
๑๒๖	๑๔๖.๒๘๗๕	V81	FM Simplex
๑๒๗	๑๔๖.๓๐๐๐	V82	FM Simplex
๑๒๘	๑๔๖.๓๑๒๕	V83	FM Simplex
๑๒๙	๑๔๖.๓๒๕๐	V84	FM Simplex
๑๓๐	๑๔๖.๓๓๗๕	V85	FM Simplex
๑๓๑	๑๔๖.๓๕๐๐	V86	FM Simplex
๑๓๒	๑๔๖.๓๖๒๕	V87	FM Simplex
๑๓๓	๑๔๖.๓๗๕๐	V88	FM Simplex
๑๓๔	๑๔๖.๓๘๗๕	V89	FM Simplex
๑๓๕	๑๔๖.๔๐๐๐	V90	FM Simplex
๑๓๖	๑๔๖.๔๑๒๕	V91	FM Simplex
๑๓๗	๑๔๖.๔๒๕๐	V92	FM Simplex
๑๓๘	๑๔๖.๔๓๗๕	V93	FM Simplex
๑๓๙	๑๔๖.๔๕๐๐	V94	FM Simplex
๑๔๐	๑๔๖.๔๖๒๕	V95	FM Simplex
๑๔๑	๑๔๖.๔๗๕๐	V96	FM Simplex
๑๔๒	๑๔๖.๔๘๗๕	V97	FM Simplex

เหตุผลประกอบการพิจารณา

ประเด็นแรก
จากฉบับร่างได้เพิ่มความถี่ให้จำนวน 500 kHz ช่วงความถี่ 146.000 - 146.500 MHz และได้มีการปรับย้ายสถานีทวนสัญญาณขึ้นไปใช้งานช่วงความถี่ดังกล่าวทั้งหมด ซึ่งคาดว่าจะมีความติดขัดอยู่บ้างด้วยเหตุผลที่เครื่องวิทยุสื่อสารที่ใช้อยู่ในปัจจุบันได้รับอนุญาตให้ใช้งานในช่วง 144.000 - 146.000 MHz เท่านั้น ดังนั้นในวันที่ประกาศมีผลบังคับใช้ จะทำให้นักวิทยุสมัครเล่นไม่สามารถใช้งานได้เลยในทันที ซึ่ง ณ เวลานี้ยังไม่มีความชัดเจนถึงแนวทางการอนุญาตเรื่องเครื่องวิทยุสื่อสารที่จะนำมาใช้ซึ่งก็มีได้หลายแนวทาง คือ
1. อนุญาตให้นักวิทยุใช้เครื่องวิทยุสื่อสารเดิม ปรับแต่งให้ใช้งานได้ (วิธีนี้ดูจะเป็นไปไม่ได้)
2. นักวิทยุสมัครเล่นจะต้องจัดหาเครื่องวิทยุสื่อสารใหม่ตามข้อกำหนดใหม่ ซึ่งมีแนวทางที่เป็นไปได้อีกหลายแนวทาง คือ
2.1 เครื่องที่มีความถี่เฉพาะ 144.000 - 146.500 MHz
2.2 เครื่องที่มีความถี่เฉพาะ 144.000 - 147.000 MHz
2.3 เครื่องที่มีความถี่เฉพาะ 144.000 - 148.000 MHz
ซึ่งแต่ละวิธีก็มีข้อดีข้อด้อยแตกต่างกันไป

ถ้า กสทช เลือกแนวทางที่ 1 หลักเกณฑ์การใช้ความถี่ที่กำหนดก็ไม่ติดขัดประการใด แต่ถ้าเลือกใช้แนวทางที่ 2 ปัญหาคือนักวิทยุสมัครเล่นไม่มีอุปกรณ์ที่จะใช้งานในทันที ต้องรอกระบวนการอีกยาวนานกว่าจะมีเครื่องนำเข้ามาจำหน่ายใหม่ ทำให้สูญเสียโอกาสในการใช้งานไป ซึ่งความเป็นไปได้มากที่สุดคือเลือแนวทางที่ 2 แบบ 2.3 คืออนุญาติให้ใช้เครื่องที่มีความถี่ 144.000 - 148.000 MHz

ยกเว้นกรณี กสทช จะให้หยุดการใช้งานไปจนกว่าจะมีเครื่องวิทยุสื่อสารใหม่เข้ามาจำหน่ายให้กับนักวิทยุสมัครเล่น แล้วถ้าช่วงที่ว่านี้มีนักวิทยุสมัครเล่นคนใดเข้าไปใช้งาน ก็จะมีคำถามตามมาว่า "นำเครื่องที่ถูกต้องตามกฏหมายที่ไหนไปใช้งาน ทั้งที่ยังไม่มีอนุญาตออกไปเลย"

จึงขอเสนอให้ยังคงมีการใช้งานในแถบความถี่เดิมไว้ด้วยบางส่วน และเพิ่มบางส่วนเข้าไปในแถบความถี่ใหม่ ทั้งในส่วนที่เป็นสถานีทวนสัญญาณ สถานีทวนสัญญาณแบบเสียง Digital (Digital Voice Repeater) และสถานี FM Analog Voice Internet gateway

และเมื่อมีความพร้อมเรื่องเครื่องวิทยุสื่อสารแล้วอาจเป็นอีก 5 ปีข้างหน้า เมื่อถึงเวลานั้นอาจมีการปรับเปลี่ยนการใช้ความถี่ใหม่อีกครั้งเพื่อความเหมาะสม ย่อมสามารถทำได้